创业方案汇编十篇

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，预先制定方案是必不可少的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编为大家整理的创业方案10篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

完善科技成果使用、处置、收益管理制度。

将财政资金支持形成的， 不涉及国防、国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权、收益权， 下放给高校、科研院所， 单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或者备案。

高校、科研院所与研发团队可自主决定转让、许可或者作价投资， 可通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。

探索职务发明专利所有权改革， 鼓励高校、科研院所与发明人或者发明团队之间， 可通过约定方式， 分享共同申请知识产权的权利和职务发明专利所有权， 以股份或者出资比例方式进行奖励。

完善科技成果转移转化奖励机制。

高校、科研院所制定转移转化科技成果收益分配制度时， 要按照规定充分听取本单位科技人员的意见， 并在本单位公开相关制度。 高校、科研院所科技成果转移转化扣除其处置过程中直接费用后， 其净收入的70%或者以上可用于奖励个人和团队， 收益分配事先有规定或者约定的， 按照规定或者约定进行。 研发团队收益具体分配方案，由团队负责人与团队成员协商确定。

高校、科研院所科技人员是科技成果的主要完成人或者是对科技成果转移转化作出重要贡献的， 可按照规定获得现金奖励; 高校、科研院所担任领导职务的科技人员， 除领导班子正职以外， 可按照规定获得股权奖励， 获得股权奖励的领导人员不得利用职权为所持股权的企业谋取不当利益。

落实高校对成果转移转化个人和团队的股权奖励登记。 对高校、科研院所以科技成果作价入股的企业， 放宽股权激励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。

落实促进科技成果转移转化的税收政策。

积极落实国家关于高新技术企业科研人员通过科技成果转移转化取得股权奖励收入时， 可在５年内分期缴纳个人所得税的税收优惠政策。 进一步研究实施股权奖励递延纳税试点政策， 对高新技术企业和科技型中小企业转移转化科技成果给予个人的股权奖励， 递延至取得股权分红或者转让股权时纳税。

高校、科研院所转移转化科技成果， 以股份或者出资比例等股权形式给予个人奖励的， 暂不征收个人所得税;待取得分红或者转让股权、出资比例时， 再按照规定缴纳个人所得税。 以现金形式给予个人奖励的， 探索按照偶然所得征收个人所得税。

建立有利于科技成果转移转化的工作机制。

设立科技成果转移转化联席会议制度， 加强部门协同配合， 协调推进科技成果转移转化工作。 建设一批协同创新中心和智库， 促进创新链与产业链有效衔接， 加快推进创新成果有效转化。 促进国有技术类无形资产交易， 建立国有技术无形资产可协议转让制度。 大力发展和培育成果转移转化市场化服务机构和人才。

建立健全科技成果转移转化决策行为规范， 完善工作制度和决策程序， 实行科学决策、民主决策、依法决策。科技成果转移转化定价过程中， 单位领导决策和实施过程合规， 履行勤勉尽责义务、未谋取非法利益的， 不因后续价值变化追究决策责任。

加大创新创业人才激励力度。

按照行业分类合理确定绩效工资总量， 建立绩效工资水平动态调整机制。 用人主体要充分发挥绩效工资的激励导向作用， 完善绩效考核办法， 引导科研人员创新创造。 科技成果转化奖励、通过公开竞标获得的科研项目中用于人员的经费等收入、引进高层次人才和团队等所需人员经费， 不计入单位绩效工资总量。

落实国有企业董事会选人用人权， 推进国有企业选人用人市场化进程。 完善国有企业经营管理人才和科技人员中长期激励措施， 鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式， 调动管理和科技人员的创新积极性。

拓宽国有企业科技人员晋升渠道， 鼓励设立首席研究员、首席工程师等专业技术岗位， 给予其具有市场竞争力的薪酬待遇。

进一步完善科研项目资金管理。

以调动科研人员积极性、创造性为出发点和落脚点， 改革创新科研经费使用和管理方式， 探索实行充分体现人才创新价值和特点的科研经费管理办法。 改进科研项目资金管理， 简化预算编制， 下放科研项目部分经费预算调整审批权。 深化完善本市科研项目人员经费的相关政策， 改进结转结余资金留用处理方式。 完善高校、科研院所差旅会议管理、科研仪器设备采购管理和基本建设项目管理。 强化法人责任， 规范资金管理， 创新服务方式， 推行有利于人才创新的经费审计方式， 让科研人员潜心从事科学研究。

完善创新创业法治环境。

贯彻落实国家关于促进人才开发及人力资源市场、人才评价、人才安全等方面的法律法规。 运用法治思维和法治方式， 把人才工作纳入规范化、程序化、法治化轨道。

依法妥善处置科研人员在创新创业中的争议和矛盾， 探索建立发展改革、财政、人力资源社会保障、科技、教育、国资、审计等部门参加的工作沟通机制， 维护科研人员合法权益， 营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

加强创新成果知识产权保护。

推进知识产权侵权查处快速反应机制。 建立创新人才维权援助机制。 完善知识产权融资服务平台， 建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制。 争取国家将专利质押登记权下放至上海， 简化质押融资流程， 拓展质押业务。完善上海知识产权交易中心功能， 试点开展知识产权信托交易和证券化业务。

拓宽人才创新创业投融资渠道。

逐步扩大政府天使投资引导基金规模， 促进初创期科技型中小企业成长， 支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。 积极落实国家有关支持个人和机构开展天使投资的税收优惠政策， 进一步研究完善鼓励天使投资的税收支持政策建议， 争取先行先试。 进一步完善创业投资风险补偿机制， 优化补偿比例和条件设定机制。

完善商业银行与风险投资、天使资本的投贷联动模式， 缓解人才创业初期融资难题。 组建政策性融资担保基金，通过融资担保、再担保等形式为科技型中小企业提供信用增进服务。 开展股权众筹融资试点， 推动多渠道股权融资， 积极探索和规范发展互联网金融， 发展新型金融机构和融资服务机构， 促进大众创业。

支持保险机构通过投资创业投资基金、设立股权投资基金或者与国内外基金管理公司合作等方式， 服务科技创新企业发展。 创新保险产品， 分散创业者创业风险。 简化海外高层次人才外汇结汇、直接持有境外关联公司股权及离岸公司进行返程投资等有关审批手续。

发挥主板、创业板及全国中小企业股份转让系统和地方性股权交易场所功能， 畅通创业投资市场化退出渠道。建立创业投资企业与各类金融机构长期性、市场化合作机制， 探索开展创业投资企业股权质押融资业务， 加大对创业投资企业的投融资支持。

加强大众创业、万众创新服务体系建设。

加快发展众创空间， 建设创业人才摇篮。 引导鼓励各类市场主体培育发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。 吸引国际孵化器入驻上海。 推进事业单位孵化器改造， 鼓励国有孵化器引入专业团队管理运营。 深化集中登记、一址多照等商事制度改革， 采取一站式窗口、网上申报、三证合一等措施， 为创业企业市场准入提供便利。 进一步深化创业导师和创业学院建设， 开展创业服务品牌活动。 调整财政投入方式， 加强对众创空间基础设施建设、项目和企业的资助， 加大政府购买创新创业服务力度。

增强创新创业专业化服务功能。 鼓励发展市场化、专业化的研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务， 加快发展技术交易、经纪、投融资服务、技术评估等一批专业化科技中介服务机构， 打造具有国际竞争力的科技服务业集群。 完善政府购买科技服务政策， 培育扶持学会、研究会和民办科研院所充分发挥作用， 鼓励行业组织发起组建行业研发机构。 加强技术经纪人培育， 发展技术经纪人行业组织， 促进技术经纪人队伍发展。

完善"科技创新券”制度。 对创业团队和科技企业使用加盟上海研发公共服务平台的仪器设备给予补贴， 鼓励和引导科技企业利用外部科技资源开展技术创新， 降低创新创业成本。

深化上海国际人才网建设， 打造一站式、全流程、专业化的人才发展政策和生活服务信息综合门户网站。

营造人才宜居宜业环境。

破解人才阶段性住房难题。 加大保障房配建、集中新建、代理经租等公租房筹措力度。 规范优化外环内商品住房项目中配建不低于5%的保障房主要作为面向社会的公共租赁住房使用。 鼓励人才集聚的大型企事业单位、产业园区平台利用自用存量工业用地建设人才公寓（单位租赁住房）等配套服务设施， 人才公寓等配套服务设施建筑面积占项目总建筑面积的比例由7%提高到不超过15%。 鼓励各区、产业园区和用人单位向优秀科技创新创业人才实施租房补贴、购房贷款贴息等形式的人才住房资助。

优化海外人才就医环境。 进一步提升医护人员外语能力， 在本市部分三甲医院实施国际医疗保险结算服务。 支持市场主体建立第三方国际医疗保险结算平台。

扩大国际教育资源供给。 在海外人才集中的区域， 增设外籍人员子女学校。 试点社会力量举办外籍人员子女学校。 为海外高层次人才子女入读外籍人员子女学校提供便利。 鼓励本市中小学为外籍人员子女随班就读创造更好条件。

营造创新创业社会氛围。 大力弘扬科学精神、创新精神、创业精神， 大力弘扬上海城市精神， 提升城市文化的多样性和包容性， 在全社会进一步形成鼓励创新、宽容失败的价值观和尊重创造、崇尚科学的社会环境。

健全党管人才工作格局。

进一步强化人才是第一资源的理念， 进一步树立人才强国的战略意识， 进一步确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新， 促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

坚持党管人才原则， 切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责， 完善党委统一领导， 组织部门牵头抓总，人力资源社会保障部门具体落实， 有关部门各司其职、密切配合， 企事业单位等用人主体作用充分发挥， 社会力量广泛参与的人才工作格局， 形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。 进一步明确和完善各级人才工作协调（领导）小组职责任务和工作规则， 健全领导机构， 配强工作力量， 完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制。 将行业、领域人才队伍建设列入相关部门"三定”方案。

充分发挥党组织凝聚人才作用， 通过开展教育培训、国情研修、专家休假、服务基层和中西部地区、建言献策等活动， 增强专家人才对党情、国情、社情、市情的了解， 加强对专家人才的政治引领， 积极营造全社会识才爱才用才容才聚才的浓厚氛围。 加强与组织工作、统战工作的联动， 推进对专家人才的政治吸纳， 完善专家决策咨询制度， 增强专家人才的认同感和向心力。

推动人才工作责任落实。

深入实施全市人才工作目标责任制考核， 将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。 将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。 各相关部门要切实履行主体责任， 研究制定涉及改革的相关政策、方案和具体措施， 明确改革路线图、时间表， 将责任落实到位。

各区党委、政府要根据本实施意见精神， 把深化人才发展体制机制改革， 促进人才创新创业摆在重要位置， 并结合实际， 大胆创新突破， 创造性地抓好落实。 市各相关部门要制定工作细则， 明确责任、分解任务， 切实履行职责， 确保各项政策措施落到实处。 在沪中央单位可结合实际和主管部门规定， 参照施行本实施意见。

20xx年以来，湖州市吴兴区紧紧围绕“五年聚引10万大学生及各类人才来吴兴就业创业”的任务目标，在政策扶持、招引机制、平台搭建等方面统筹推进、综合施策、有效供给，全面推动实现了更高质量的大学生就业创业，招引大学生和其他各类人才数明显增多。1-6月，该区招引大学生和各类人才8565人，完成全年目标任务的57.1%。其中招引大学生5371人，其他各类人才3194人。

统筹推进招引策略从“条块分割”向“全面整合”转变

吴兴区成立了以区长为召集人，区四套班子领导亲自挂帅、人社局及24个重点部门联动合作、乡镇街道抱团出击、企业集聚发力的招才引智六大办公室，划分东北、西南、华北等六大片区，按片区落实责任，分产业精准招引，持续发力、抢夺机遇，密集走访贵州理工大学、云南大理大学、齐齐哈尔大学等30余所高校，带领近200家企业进行现场推介、新政宣讲，邀请1500余名大学生前来实习实训。

全面构建“1+X”的就业创业政策体系，围绕《湖州市深入推进大学生就业创业十条扶持政策》，《吴兴区关于全面推进大学生就业创业的实施意见》，在政策扶持上，提高实习企业、人力资源机构、人才工作站等引才补贴和奖励力度，并先后拟定购（租）房、实训实习、就业创业、平台聚引等配套实施细则23项，涵盖在校及毕业5年以内的大学生群体。

除给予招引企业定向补贴外，更注重定期开展先进评选、考核奖励、资金扶持等方式，做大做强人力资源服务产业园、中心城人力资源超市、大学生就业创业实训基地、大学生创业示范园、大学生人才流转基地等招引服务平台，借助市场力量推进大学生就业创业工作，目前全区共有各类大学生招引服务平台243家，较20xx年同比增加89%。20xx年以来，拨付创业促就业专项资金20xx万元，累计发放各类大学生就业创业政策补贴及扶持资金达到500余万元，同比增长60%。

综合施策招引机制从“粗放单一”向“精细多元”转变

吴兴区通过布局全国30多个重点省市，精准化锁定100场大型高校毕业生专场招聘会，以抱团揽才、小分队出击、多线对接、以才引才等形式，开展各类人才合作周、名企名校行、就业洽谈“双选”等活动38场，吸引各地区大学生3000余名来吴兴游学考察、实习就业。开展了针对青年大学生就业创业的舆论宣传、平台建设、技能培训、跟踪指导等全方位活动，建立人才工作站、技能大师工作室、高校就业创业指导站等各类服务组织34家，同比增长81%，带动近20xx名大学生就业创业，提升本地院校毕业生和专业技能人才的技能素质，实现人口红利向人才红利转变。

同时，以需求为导向，根据企业不同需求，排摸岗位需求4000余条，借助已建立的10家高校的大学生招引工作站，搭建人才输送渠道，促成4所特色专业院校与重点缺工企业立体化、精准化对接。该区还组织就业援助员、社区联络员入户排摸大学生就业意向，提供需求对接服务，目前已完成850余名大学生就业推荐和帮扶。急需紧缺人才招聘会、高校毕业生实习实训专场招聘会、高校毕业生专场招聘会等近25场，涉及企业371家，提供岗位10000余个，吸引省内及北京、黑龙江、安徽、江西等地的毕业生前来应聘，现场达成就业意向率超过40%。吴兴区高站位引人才，提出“筑巢引凤，待遇留人”的激励机制，引导企业提高员工薪酬工资和福利待遇，拓宽引才“绿色通道”。

吴兴区还在试点多渠道育人才，采用“锻炼式”培养手段，依托全区171家企业实训基地，试点开展“一对一”师带徒培养，让大学生在一线岗位上由“新手”变“巧匠”，逐步走上管理岗位。动态化管人才，新建20家企业吴兴区技能人才自主评价示范基地，引导企业实施岗位考核、绩效考核、评先评优、优胜劣汰的等激励机制，激发了员工的危机意识和自觉成才的内生动力。

有效供给服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变

目前，吴兴区正在以“破解招工难题，保障企业用工”为抓手，构建以湖州人力资源服务产业园为龙头，区本级、中心城和埭溪美妆小镇为辐射的“1园3中心”的人力资源市场，涵盖求职登记、推荐介绍、用工洽谈、现场招聘、职业指导、信息发布等全方位的服务体系，以“日常招聘为主，巡回招聘为辅，专场招聘为补”的现场招聘方式，确保年均服务5万人次以上。

招引人才的信息发布渠道被拓宽，开辟了“互联网+”招聘就业新模式，通过网络、新媒体扩大招聘信息发布范围。借助知名论坛、各大人力资源网平台与现场招聘相结合，向企业和民众提供快捷服务，实现线上线下同步招聘。

随着吴兴区“最多跑一次”改革的深入，就业服务也在持续改进。吴兴区将充分发挥各基层人社服务中心和银行网点作用，全部54个服务事项实现综合受理，业务下延基层，群众办事可实现同城办、就近办、简便办。依托网络平台，开辟招聘信息、个人求职等项目网上办理，确保服务群众“零距离”。扶持创业流程精细化，对有创业意愿的人员，及时介入，在创业培训、项目推介、创业资金、人力资源、跟踪服务等方面给予全流程扶持，确保免担保全额贴息贷款资金发放到位。20xx年以来，全区共发放创业担保贷款645万元。

汽车美容店投资创业方案，投资者都想投资做汽车美容店，但是开业后又找不到有效盈利的经营方式。其实经营汽车美容店也是有技巧的，分享3个汽车美容店投资创业方案，帮助汽车美容店投资者做好一个管理者。

1、从细微处入手，完善服务项目

服务无小事，从与客户接触的每个环节都会反映出一家汽车美容连锁店的服务水平，所以，汽车美容连锁店必的经营者须注重服务过程中每一个细节，尽可能达到甚至超越客户的期望。开一家汽车美容店，汽车美容连锁店全的体员工也都应从细微入手，在服务中融入亲情与友情，养成良好的服务习惯。

2、提高员工服务意识，倡导人性化服务

因为汽车美容连锁店的员工直接与客户接触，汽车美容连锁店的形象主要是通过员工传递给客户，因此首先要提高汽车美容连锁店一线人员的服务意识，开一家汽车美容店，才能提高汽车美容连锁店的整体服务品质。而提升整体服务品质的有效途径是实施人性化服务。

3、实施服务质量考核与激励机制

汽车美容连锁店要树立服务典型，引导员工实现人性化服务，同时采取物质奖励两手抓的方式变员工的服务意识，开一家汽车美容店，变被动为主动，变消极为积极。通过物质奖励与精神奖励的方式，树立服务典型，使之增强责任感与荣誉感，形成一个积极向上的氛围，激励先进，鞭策落后。

说起来简单，这三个大的方向实施起来会有非常多的细节，经营就是一个不断完善的过程，经过努力，创业项目，汽车美容店终会获得成功。

开一家汽车美容店，汽车美容连锁加盟机构以专业产品的优势以及总部强大的营销宣传团队培训支持和完善的技术培训指导体系，靓车会迅速在国内建立了一批具有实力的加盟店，美容当地的中高端车主，并获得了当地广大高端车主的一致喜爱。

以公开透明，坦诚的态度，对广大投资者承诺，加盟我们的加盟商，我们承诺的支持和美容一项不拉，我们的产品品质和效果绝不打折扣，产品渠道严密保护。我们公布了大量的加盟商联系方式和信息，欢迎广大有意向加盟的客户就近考察与咨询。

开一家汽车美容店，对汽车美容店来说，良好的位置，成功的一半。开一家汽车美容店，好的店面位置可以省去很多宣传上的费用，让汽车美容店更加专注于做服务，不用担心客源问题。开一家汽车美容店，如果汽车美容店服务能够令车主满意，想要做到生意红火，财源滚滚也不是一件非常难的事情。

汽车美容店开店选址不仅事关创业伊始的起步成功而且为日后营销策略的展开和品牌形象的树立提供“用武之地”。开一家汽车美容店，开汽车快修店选址非常重要，一般情况，中高档住宅区、大卖场等消费场所、交通要道都是不错的选择，但要定具体的位置，就要进行细致的调查，现在毕竟不是凭感觉做生意的时代，稍微的疏忽，就可能血本无归。快修店不菲的投资是中小投资者交不起的学费，所以快修店的选址要经过认真的调查。

65%以上的客户有就近进行汽车美容的习惯，对快修店来说，周围的潜在的客户资源是一笔宝贵的财富，是保证快修店经营状况稳定和减少风险的重要因素之一。开一家汽车美容店，快修店经营的辐射范围较小，周围的潜在客户在某一种程度上对快修店的生存和发展起了很大的作用，所以快修店在选址时要深入“群众”，建在一个潜在客户较为集中的区域。

这是一个创业的时代，想自己创业做老板的人越来越多，其中也包括众多上班族。所碰到的问题：时间紧、资金有限、经验缺乏、患得患失，是几乎所有想自主创业的上班族都会遇到的问题。针对这些问题，我们的建议是：采取有针对性的措施。

方案一：对于不想冒任何风险而又想尝一尝创业滋味的上班族来说，不妨先尝试一下兼职。

以前在北京、上海、广州等大城市，上班族做兼职是一种常见现象。兼职职位有高有低，需要根据各人的能力、机遇而定。不用放弃目前的工作，又能够弥补想创业的上班族的短板，可谓一举两得的好事。

方案二：充分利用在工作中积累的资源和建立的人脉关系。

这是上班族的一个特点，也是上班族的一个优势，学会充分利用在工作中积累的资源和建立的人脉关系进行创业，可以大大减少创业风险。

方案三：选择合适的合伙人进行创业。

有些上班族没有时间自己进行创业，但可以提供一定的资金，或者拥有一定的业务经验和业务渠道，这时候就可以寻找合作伙伴一起进行创业。

方案四：找准好的项目。

一位朋友在上海的一家台资企业工作，手头有一定积蓄，又不愿放在银行里吃息，他瞅准时机，开了一家拉面馆，现在这家拉面馆每月能为他带来2万多元的收入，远超过其打工的薪水。

方案五：做一个好的产品代理也不错。

现在翻开报纸、杂志，到处是寻找产品代理的广告。有些人对此类广告抱着本能的排斥心理，以为都是骗子，其实并非如此。这里同样隐藏着一座座金山，关键是你要有眼光。选择产品代理，最重要的是看清代理产品的发展前景。

这是上班族的一个特点，也是上班族的一个优势，学会充分利用在工作中积累的资源和建立的人脉关系进行创业，可以大大减少创业风险。《科学投资》采访过一位朋友，原来在北京一家大的电脑图像制作公司工作，在工作中与很多小的电脑图像公司、报社、杂志社、电视台、电视节目制作公司建立了关系，积累了人脉。时机成熟后，这位朋友辞去了原来的工作，自己成立了一个电脑图像工作室。因为相当于原来工作的延续，无缝衔接，这位朋友几乎没有冒任何风险，便踏上了成功之路。现在这位朋友的工作室生意很红火。但是在这方面要注意的是，不能将个人生意与单位生意搞混淆，将工作秩序搞颠倒，甚至只要是有利可图的生意就归自己，而无利可图或者亏本的生意就归单位，这样做不仅要冒道德上的风险，而且很有可能会受到法律的制裁。另外，要区分清楚主业、副业，不能因为自己的创业活动影响单位的工作。

为进一步推进创业板市场制度建设，促进创业板市场持续、健康、稳定发展，深交所在总结主板、中小企业板市场退市制度实践的基础上，借鉴成熟资本市场经验，制定了《关于完善创业板退市制度的方案》(以下简称《方案》).

1，关于完善创业板退市制度的方案。为什么要完善创业板退市制度？

现行退市制度的建立和实施对提高我国上市公司整体质量，初步形成优胜劣汰的市场机制发挥了积极作用。但是随着资本市场发展改革的逐步深化，现行退市制度在实际运行中也还存在一些问题，主要表现在退市效率较低，退市难现象突出。目前的退市程序比较复杂，退市周期较长，存在上市公司通过各种手段调节利润以规避退市的现象，导致上市公司“停而不退”，并由此引发了“壳资源”的炒作，以及相关的内幕交易和市场操纵行为，在一定程度上影响了市场的正常秩序和理性投资理念。

为配合资本市场的改革进程，使市场保持有进有出、吐故纳新、动态平衡的合理状态，促进优胜劣汰机制的形成，推动市场规范、健康、稳定发展，改进和完善上市公司退市制度势在必行。现行创业板退市制度与主板退市制度一脉相承，其框架和主要内容基本一致，如果不加以改进和完善，在主板市场退市制度运行过程中存在的问题完全有可能在创业板市场重现。

退市制度作为创业板市场的一项重要制度，自创业板启动以来一直广受关注，市场对于创业板实施更加严格的退市制度寄予很高的期望。创业板作为一个全新的市场，没有历史包袱，尽快在创业板先行先试，探索建立符合我国资本市场实际的退市制度，将有利于创业板市场的长远健康发展，同时也将对主板退市制度的改革完善发挥探索及示范作用。此外，也有利于培育投资者和整个市场的风险意识，遏制投机炒作行为，形成以业绩为基础的投资理念，促进理性投资文化的建立，维护市场正常秩序，从根本上保护中小投资者的利益。

2。完善创业板退市制度的总体思路是什么？主要从哪几个方面进行完善？

经过近两年来的研究论证，深交所提出了完善创业板退市制度的《方案》。《方案》针对现行退市制度存在的主要问题，充分借鉴成熟资本市场经验，在现有法律框架基础上，坚持市场化的方向，以优化市场资源配置，提高创业板上市公司整体质量。

《方案》主要从以下方面对创业板退市制度进行完善。一是在创业板现有连续亏损、净资产为负、注册会计师出具否定意见或无法表示意见的审计报告等11项退市条件的基础上，增加连续受到交易所公开谴责和股票成交价格连续低于面值两个退市条件。二是完善恢复上市的审核标准，以扣除非经常性损益前后的净利润孰低作为恢复上市的盈利判断标准，同时不支持暂停上市的公司通过借壳实现恢复上市。三是对资不抵债的上市公司加快退市速度，缩短退市时间。四是设立退市整理板块，公司终止上市前，给予一定的“退市整理期”，在此期间，将其股票移入“退市整理板”进行另板交易。五是改进创业板退市风险提示方式，调整“*ST”制度，通过强化上市公司退市风险信息披露以及深化投资者适当性管理的方式充分揭示退市风险。

3。创业板现在有哪些退市条件？为什么要增加两个退市条件？

创业板现行退市条件是根据《证券法》第五十六条的规定，在借鉴主板、中小板退市制度经验的基础上制定的，按照现行《创业板股票上市规则》，目前创业板主要退市条件如下：(1)连续亏损;(2)追溯调整导致连续亏损;(3)净资产为负;(4)审计报告为否定意见或拒绝表示意见;(5)未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载;(6)未在法定期限内披露年度报告或中期报告;(7)公司解散;(8)法院宣告公司破产;(9)连续120个交易日累计股票成交量低于100万股;(10)连续20个交易日股权分布或股东人数不符合上市条件;(11)公司股本总额发生变化不再具备上市条件。上述退市条件在主板的基础上已经增加了净资产为负、审计报告为否定意见或拒绝表示意见、连续120个交易日累计股票成交量低于100万股等三个退市条件。

《方案》在上述基础上又增加了两个规范运作方面和市场效率方面的退市条件：连续受到交易所公开谴责和股票成交价格连续低于面值。在退市标准的多元化和市场化方面又迈进了一步。

(1)关于连续受到交易所公开谴责的退市条件

规范运作是上市公司最基本、最重要的要求，也是投资者合法权益得以保护的基矗现行退市条件中缺乏有关上市公司规范运作的指标，部分上市公司虽然财务指标没有达到退市标准，但经常发生重大不规范行为，严重损害投资者利益，因此非常有必要增加相应的指标作为退市条件，以将此类“害群之马”清除出市场，并提高监管的威慑力。由于规范运作涉及到公司运作的诸多方面，难以全面列举，因此以受到交易所公开谴责这一综合性的指标作为一项退市条件的操作性更强。

为了使“连续受到交易所公开谴责”的退市标准能够得到更好地执行，深交所已经于20xx年4月对外公布了《深圳证券交易所创业板上市公司公开谴责标准》，以保证制度的透明和公正。《公开谴责标准》中还专门增加了有关上市公司对深交所做出的公开谴责决定不服的，可以向深交所上诉复核委员会申请复核的规定，管理制度《关于完善创业板退市制度的方案》。被处罚对象提出复议时，上诉复核委员会要召开听证会议，相关人员可以在会上进行申诉。

(2)关于股票成交价格连续低于面值的退市条件

借鉴国际证券市场的普遍做法，在《方案》中新增了一个市场交易方面的退市条件，即“连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值”，创业板公司股票交易一旦出现上述情况，将终止上市。增加这一反映市场效率的退市条件，有利于建立科学的多元化退市指标体系。

4。为什么要完善恢复上市的审核标准，如何完善？不支持暂停上市公司通过借壳来实现恢复上市，是否意味着创业板公司不能进行重大资产重组？

目前，主板暂停上市的公司通过各种调节财务指标的方法实现恢复上市的现象较为普遍。鉴于主板、创业板股票上市规则均没有规定以扣除非经常性损益前后的净利润孰低来判断是否达到恢复上市的条件，因此不少上市公司通过政府补贴、大股东输送利润、资产处置等非经常性收益调节利润，以规避退市。这类公司虽然在财务指标上暂时实现了盈利，但是并不具备持续盈利的能力，其实现恢复上市对市场的健康稳定发展非常不利。为此，《方案》完善了创业板恢复上市的标准，明确以扣除非经常性损益前后的净利润孰低作为恢复上市的盈利判断标准，防止创业板公司通过一次性的交易、关联交易等非经常性收益调节利润规避退市的行为。

主板暂停上市公司通过借壳上市式的资产重组实现恢复上市的现象比较普遍，与此同时也出现了“借壳炒作”现象，相关的内幕交易和市场操纵行为极易发生，在一定程度上影响了二级市场定价机制和资源配置功能的发挥。为了避免类似现象在创业板出现，非常有必要明确不支持暂停上市的创业板公司通过借壳的方式恢复上市。

创业板公司在正常情况下是可以进行资产重组的，而且深交所非常鼓励创业板公司通过重大资产重组的方式进行同行业并购、上下游产业链的整合等，以提高创业板公司的核心竞争力，促进创业板公司进一步做大做强。但是，创业板公司一旦进入暂停上市状态，深交所不支持这类公司进行重大资产重组，并通过借壳的方式实现恢复上市，以避免“借壳炒作”的现象在创业板重现。

5。为什么要对净资产为负和股票累计成交量过低两项退市条件进一步缩短退市时间？

《方案》对净资产为负和累计成交量过低的两个退市条件缩短了退市时间。

一是净资产为负的退市条件。上市公司出现净资产为负的现象说明公司已经资不抵债，丧失了持续经营的基矗一般而言，净资产为负远比连续三年亏损的情形更为严重，因此有必要加快此类公司的退市速度。现行《创业板股票上市规则》规定，上市公司经审计的年报显示公司出现净资产为负即实施“退市风险警示处理”措施，第二年年报显示净资产继续为负即暂停上市，暂停上市之后的首个中期报告公司净资产继续为负即终止上市。为加快此类公司的退市速度，《方案》规定，创业板公司经审计的年报显示公司出现净资产为负即暂停上市，第二年年报显示净资产继续为负即终止上市。

二是股票累计成交量过低的退市条件。现行《创业板股票上市规则》规定，创业板公司股票出现连续120个交易日累计成交金额低于100万股的情形即实施“退市风险警示处理”措施，其后再次出现连续120个交易日累计成交金额低于100万股的情形即终止上市。出现此类情形反映公司股票流动性严重不足，市场效率低下，不利于投资者权益的保护，为加快退市速度，《方案》规定创业板公司股票出现连续120个交易日累计成交金额低于100万股的情形即终止上市。

6。为什么要改进创业板公司的退市风险提示方式，不再实施“退市风险警示处理”措施？不再实施“退市风险警示处理”措施后，如何向投资者提示创业板公司的退市风险？

“退市风险警示处理”措施是我国特有的一项制度安排，设计“退市风险警示处理”措施的初衷是为了充分提示退市风险，保护投资者的利益。从实际运行情况来看，该制度确实起到了一定的风险揭示作用，但是也存在一些问题。由于普遍存在资产重组预期，不少被实施“退市风险警示处理”的股票出现了恶性炒作现象，个别“*ST”公司市盈率甚至一度达到1000倍以上，并形成了板块炒作效应，时常出现群体性的暴涨暴跌，其风险提示作用难以得到有效的发挥。

在创业板退市制度先行先试的情况下，如果创业板继续采用现行的“退市风险警示处理”措施，那么存在退市风险的`创业板公司将在股票简称和行情揭示上和主板公司相混同，这将不利于投资者识别并规避此类公司。为此，创业板将不再实施“退市风险警示处理”措施。

不再实施“退市风险警示处理”措施后，为了更加充分地揭示公司的退市风险，将采取以下两个配套措施：一是强化上市公司信息披露，一旦出现退市风险，要求创业板公司及时披露退市风险提示公告，并在此后每周披露一次退市风险退市公告;二是深化创业板投资者适当性管理，充分利用创业板这一特有的制度安排，要求证券公司利用短信、电子邮件等方式，将有关公司的退市风险提示公告通知持有退市风险公司股票的投资者，这种方式可以更加充分和精确地揭示退市风险。通过以上两种方式，完全能够达到充分揭示退市风险，保护投资者利益的目的。

7。为什么要设立“退市整理期”和“退市整理板”？“退市整理期”的制度设计要点是怎么考虑的？

为了保证投资者在创业板公司退市前拥有必要的交易机会，使投资者有更加充足的时间处理手中持有的股票，同时有充裕的时间来实现退市公司股价的回归，化解高价退市的风险，我们借鉴境外证券交易所的做法，设立“退市整理期”，在交易所做出公司股票终止上市决定后，公司股票终止上市前，给予30个交易日的股票交易时间，在此期间不再受理公司重组申请。

同时设立“退市整理板”，将进入“退市整理期”的股票集中到“退市整理板”进行交易，行情上实行另板揭示，不再与其它创业板公司股票一同显示行情。

对于“退市整理板”的涨跌幅限制问题，考虑到现行5%的涨跌幅限制不足以实现股价的回归，而完全不设涨跌幅限制可能存在爆涨爆跌的风险，因此将与正常股票相同维持10%的涨跌幅限制，以便于退市风险得到合理的释放。

8。创业板公司退市后，公司的去向怎样安排？是否有仍然可以进行股票转让的渠道？

目前主板公司退市后，均统一平移到代办股份转让系统进行交易，以保证持有退市公司股票的投资者仍然有进行转让的渠道。而现行《创业板股票上市规则》对创业板公司退市后的去向未做统一的安排，如果公司符合代办股份转让系统挂牌条件的，可以自愿申请到代办股份转让系统挂牌转让。

为了使持有创业板退市公司股票的投资者有一个可以进行股票转让的渠道，《方案》规定在创业板将采取同样的做法，即创业板公司退市后，一律平移到代办股份转让系统进行转让。但是如果达到破产条件的，依法直接进入破产程序，不再平移。

9。创业板退市方案何时正式实施？

《关于完善创业板退市制度的方案》现已对外公布，并公开征求意见。深交所将在吸收有关意见与建议的基础上对《方案》进行进一步修订，并正式对外发布。正式方案公布后，深交所将开始着手修订《创业板股票上市规则》，根据方案的有关内容对《创业板股票上市规则》中涉及退市的章节和条款进行修订。《创业板股票上市规则》修订完成后，新的创业板退市制度正式实施。

一，概况

1)项目名称：

XX奶茶店

2)经营范围：

1、主打各式口味奶茶，咖啡，冷热饮等

2、兼营甜品等各类个性小吃。可外送上门。

3)项目投资：

5万元

4)场地设置：

XX街XX号(XX学校附近)，面铺大小3045平方米。

5)企业类型：服务型;按个体工商户登记注册。

二，市场分析

1)如今奶茶店行业的竞争比较激烈，一些人流量比较多的街道平均都有三到四家的奶茶店，但是同时我们也可以看出市场的需求量是很大的。不然这些店铺也不可能生存下来，所以只要能够打响店铺的声望还是有利可寻的。根据奶茶店的规模不同盈利的情况也不同，所以由于刚起步人手不足，所以估计开始时每天能卖100杯左右，之后会有所提升

2)如今的奶茶店已经非常普遍，所以要想在这个市场生存下去就必须要打起自己的招牌，所以品牌效应很重要，我们要做到别人没有的，与众不同，这样才能够吸引到顾客，除了质量保证，服务态度也非常重要。我们在服务态度上面也要让顾客满意，让他们愿意下一次在来消费，同时接受更多的人前来消费。这两点是吸引顾客最为重要的因素。

3)竞争对手的主要优势是开业时间长，群众有消费惯性心里，喜欢去他熟悉的奶茶店消费，所以对于我们这些新开张的店铺，如何能将顾客吸引过来，这是很大的挑战。

4)我们将对奶茶包装进行创新，让人有一种新鲜感，在产品方面会随着店铺经营发展。逐渐推出新的产品，让顾客能持续感受到新鲜感以及我们的诚意。

5)同时，选址位于学校附近，人流量较大，同时学生为奶茶主要消费人群，租金虽然相对较高，但有足够的价值

三，前期(三个月)成本预算

1)注册费，店面租金费1万元

2)装修费5000元

3)设备、原材料购买费1万5千元

4)前期推广宣传费5000元

5)流动备用资金5000元

6)员工(3名)薪酬1万元

四，盈利情况(预估)

奶茶店消费方式为直接将产品或服务销售给顾客，预估前三个月每月平均销售收入可以达到1万5千到1万8千元，除开营销费，公共事业费，维修费，折旧费，保险费等各项成本以及税务，预计净收入可达8000到12000元左右

五，营业风险预估

1)早期市场开发困难

作为刚刚起步的企业，早期市场开发是最大困难，尤其是附近竞争对手已经占据一定份额。为此，我们要制定完善的营销计划，进行全面营销培训，树立良好的企业形象，开展周到服务，并做好思想准备，为了美好的未来而甘愿努力。

2)缺乏专业的财务人员

由于专业限制，成员在财务预算方面缺乏专业知识，所以经验不足，有些论证不够充分。

3)团队的稳定性

创业之初因为投资较少会出现资金困难，同时业务开展需要一个循环过程，当付出很多没有收到效益的时候，会影响到团队成员的稳定性。

4)奶茶原材料积压

因为在经营过程中可能出现销售的低峰导致原材料的积压，为此会产生原材料过期的危险。公司决定在此期间加大营销部促销与宣传，采取降低价格等方式减少经营损失。

六，相关人力配置

初期决定招收员工人数为3名，一名主要负责奶茶、咖啡、饮品的调制以及包装，一名主要负责为顾客送上饮品和小吃等，一名主要负责对外卖单进行登记、统计和外送。

七，行业相关法律法规

1)按照开业有关的法律法规向相关的政府部门：工商、税务、消防、劳动和社会保障部门办理有关的开业手续。

2)按照《人民共和国经济合同法》、《劳动法》等，鉴定各种相应的合同。

八，宣传推广

1)校园推广：

通过在校园里提供兼职的方式，让学生分发传单或张贴海报的方式来进行校园内推广宣传。并可对校内住宿学生提供外卖上门的服务，增加在学生中的品牌知名度。

2)活动推广：

可以不定期开展一些优惠活动或者返利活动，例如赠送电影票等方式来提升在顾客心中的形象和映像。

3)分店模式：

可以在店面经营进入正轨并在主要消费群体中有了一定的知名度，可以对周边进行考察，并在消费群体集中区域成立分店，扩大品牌的力量，并可在此基础上相应地扩大自己的经营范围等。

刨业是一所学校，需要从小学开始然后中学、大学，拿到“文凭”后才能独立创业。不够小学一年级水平的则需要从幼儿园开始。

刚读幼儿园时，许多小朋友都不愿去，一是习惯家庭生活（惯性依赖症），二是不适应新的环境（环境不适症），三是害怕（安全恐惧症）。

刚创业时，也有许多人不能进入，不能尽快建立创业的生活秩序。

第一是协调。过去帮老板做事，只要按上级的安排和指挥，在要求的时间内用规定的动作完成指定的数量就万事大吉。现在却不知道怎样来计划、安排、协调工作，不会整合各种生产要素，工作乱七八糟的结果是失败。

第二是自律。过去闹铃响起床、吃饭、上班、下班、娱乐、休息 每天都被人安排，排得满满。现在没人管可以睡懒觉，自由地玩乐，三天打鱼两天晒网，不做事不干活的后果只能失败。

第三是责任。过去老板按月发工资，可以消极、敷衍、糊弄，只图应付过去。现在若仍然敷衍、应付、糊弄，只会蚀钱亏损甚至血本无归。

第四是生活。过去三餐有食堂，加餐到饭馆，有澡堂、球场、娱乐室。现在所有的生活完全乱套，衣食住行都必须服从手里的工作。

第五是环境。过去的宿舍、车间、食堂、厂区，厂门外喧闹的餐馆、商店都不在了，现在犹如被扔在荒岛的鲁宾逊。

第六是社交。过去有工友、老乡、同学、亲戚，打牌喝酒、吹牛逛街说说笑笑，自由自在，现在每天面对那些陌生面孔，面对冷漠、嘲笑、敌视甚至饥饿、疾病、屈辱而得不到关心、帮助。

还有观念、思想、方法、习惯……许许多多的陌生、疏远、冷漠，许许多多的困扰、惶惑、疑虑，许许多多的矛盾、纠纷、争斗，不管认同不认同承认不承认改变不改变，让我们止步在了创业的“丛林”之外，每走一步都可能被刮被碰被磕被撞被拉扯被绊倒被掀翻。

从打工到创业换了一种活法，也需要即时改变生活，改变习惯，改变节奏，改变工作圈，改变社交圈，改变朋友圈……这些改变来得太突然，让我们不能即刻适应。

（它是需要较长的时间来调整、改变，才能慢慢地融入新的生活，建立创业新秩序）

但是，创业实行丛林法则，弱肉强食。

一、火锅店概况

１．本店属于餐饮服务行业，名称为自助火锅店，是合伙合资企业。主要经营：狗，羊，鸡，鸭，鱼等等火锅；副营的食品有：海鲜，卤肉，卤菜等等。

２．自助火锅店位于华宁路商业步行街，开创期是一家中档火锅店，未来将逐步发展成为品牌连锁店。

３．都市快餐店的所有者是合股者三人，厨师一名，服务员一名，二人均有3年的餐饮工作经验，以我们的智慧、才能和对事业的一颗执着的心，一定会在本行业内独领风骚。

４．本店需创业资金8万元左右，其中2万多元已筹集到位，剩下6万元向银行贷款。

二、经营目标

1．由于地理位置处于商业街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在华宁路商业步行街站稳脚跟，1年内收回成本。

2．本店将在2年内增设2家分店，逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的火锅连锁店，在众多火锅品牌中闯出一片天地，并将成为餐饮行业的知名品牌。

三、市场分析

1．客源：自助火锅店的目标顾客有到华宁路商业步行街购物娱乐的一般消费者，约占50%；附近的酒店，宾馆；娱乐场所；商店工作人员、小区居民，约占50%。客源数量充足，消费水平中低档。

2．竞争对手：

自助火锅店附近共有4家主要竞争对手，其中有门面的2家，其它2家为地摊式的大排挡。这4家店经营期均在1年左右的时间。前面2家餐店，价格较贵，客源泉稀疏。另外2家大排挡卫生情况较差，服务质量较差，就餐环境拥挤脏乱。本店抓住了这4家餐店现有的弊端，推出“物美价廉；服务至上”等营销策略，力争在激烈的市场竞争中占有一席之地。

四、经营计划

1．火锅店主要是面向大众，因此菜价不太高，属中低价位。

2.考虑到时间及人员方面不够；本店暂时的经营时间以晚上为主。

3．开业期间本店实行优惠活动；送出优惠卡，凡再次光顾本店的顾客；本店将实施打折优惠。

4．随时准备开发新产品，以适应市场的变化与需求，如本年度设立目标是：“打造自己的品牌；推出主打火锅”。

5．经营时间：下午4点到晚上2左右。

6．对于以上计划，我们将分工协作，各尽其职。我们将会在卫生、服务、价格、营养等方面下协夫，争取获得更多的客源。

五、人事计划

1．本店开业前期，初步计划招收多少名全日制雇员（包括多少名厨师），多少名临时雇员（含厨师）具体内容如下：

1）通过劳务市场招聘本市户口的，有一定工作经验，有良好的职业道德，年龄在20-30岁之间，有意加入餐饮行业者。

应聘者特《招用职工登记表》并附入个人资料来本店面试。

2）经面试，笔试，体检合格者，与其签订劳动合同（含试用期）。

2．为了提高服务人员整体素质，被招聘上岗的人员都需要接受2个月的培训，具体内容如下：

1）制定培训计划，确定培训目的，制定评估方法。

2）实施培训计划，贯彻学习《劳动纪律》和各种规章制度。

3）考核上岗，对于不合格者给予停职学习，扣除20%工资，直至合格为止。若3次考试及不合格者，扣除当月全部工资和福利。

六、销售计划

1．开业前进行一系列宣传企业工作，向消费者介绍本店“物美价廉，服务至上”的销售策略，还会发放问卷调查表，根据消费者的需求，完善本店的产品和服务内容。

2．推出会员制，季卡、月卡，从而吸引更多的顾客

七、财务计划

本店内所有帐目情况必须及时入帐，支出与收入的钱款必须经由会计入帐或记录后方能使用，记帐使用复式记帐法，以科学的方法进行管理，以免帐务混乱，每日的收入应进行及时清点，所有点菜的菜单及收款的凭据必须保存并一式两份，以便核对及入帐。店内所有的物品属店内的固定资产，不得随意破坏或带走，每月的总收益，除去一切费用，剩下的存入银行；如果经过每月的结算后，收入比计划高，将适度调整工资，以调动大家的工作热情，如发现在工作中无故破坏饭店的财产，将从责任人的工资或奖金中扣除。

1）本店固定资产（xxxx）万元

桌椅（xxxx）套

营业面积（xxxx）平方米

冷冻柜（xx）台

灶件若干

2）每日流动资金为多少万元

（主要用于突发事件以及临时进货）

3）对于帐目，要做到日有日帐，月有月帐，季有季帐，年有年终总帐，这样企业的盈亏在帐面上一目了然，就避免了经营管理工作的盲目性。

注：因刚开业，所以在各种开销上要精打细算，但要保证肉类及蔬菜的质量，尽量把价格放低。

市政府将就业创业援助工程列为20xx年政府30件为民办实事之一。现根据市政府《关于下达20xx年度为民办实事任务的通知》精神，制定本方案。

一、工作目标

1、扶持创业600人，带动就业6000人；

2、发放小额担保贷款400万元；

3、援助就业困难人员再就业550人，城镇零就业家庭动态清零；

4、农村零转移家庭动态清零。

二、工作措施

（一）大力开展以创业带动就业工作。落实创业政策，开展创业培训，建好创业指导服务中心，努力营造支持创业的环境。以市创业指导服务中心为龙头，为有创业意愿的城乡劳动者提供创业培训、项目推介、开业指导、创业实训以及项目融资等“一条龙”服务。重点开展创业培训工作：

⑴开展创业观念宣传。与镇、街道社区、行业系统密切合作，宣传SYB创业培训项目、培训效果、创业优惠政策和创业典型，鼓励、吸引劳动者参加培训。

⑵扎实开展SYB创业培训。充分发挥市劳动就业培训中心、市就业创业综合培训基地的示范作用，对有意愿有能力创业的劳动者，组织参加SYB创业培训，进一步提升他们的创业理念和创业能力，帮助他们走向创业成功之路。

⑶采取多种组织形式，分类型、分地域培训。市区内由镇及各街道劳动保障所按要求组织推荐学员，集中在市就业创业综合培训基地培训。各镇由镇劳动保障所组织推荐学员，人口多的镇保证推荐不少于50名学员，一般镇保证推荐不少于30名学员，市劳动就业培训中心送教到镇，确保20xx年“一镇一班”。与团市委、市妇联、人才中心联合组织创业培训“青年班”、“巾帼班”和“大学生班”，力争创业培训立体式、多层次、全覆盖。

⑷争创省级创业培训示范基地。建立集项目开发、专家咨询、创业培训、开业指导、小额贷款为一体的工作服务模式，建立创业成果展示室，培植创业典型，举办创业超市，帮助扶持劳动者成功创业，为全省创业培训和创业促进就业工作提供示范和样板。

⑸建立监督评估制度。建立健全以学员满意度、培训合格率、开业成功率、稳定经营率和带动就业率为指标的创业培训效果评估体系。

（二）以小额担保贷款为动力扶持创业和自谋职业。小额担保贷款优先发放给初次创业人员以及吸纳失业人员较多的劳动密集型企业。全年按序时进度，每月不少于发放35万元，争取在10月份完成全年目标任务。

⑴将400万元目标任务主要分解下达到台城各街道劳动保障所，并定期公布进度。

⑵积极与财政局协调，争取近期将确定增加的50万元担保基金运作到位。

⑶加强联系和沟通。经常保持与市财政局、市人行和市信用联社的工作联系和沟通，及时处理特殊情况。

⑷加强优质服务，缩短办理时间，原公布承诺的贷款一周办结时间，现要做到符合条件手续齐全的三日内办结。贴息审批由原来的半年办理一次，调整为一季办理一次。

（三）对城镇就业困难人员加大再就业援助力度。

（1）加大宣传力度，充分利用用街道社区宣传栏、《日报》“再就业之窗”等宣传阵地，向社区居民宣传相关就业优惠政策。

（2）将全年就业困难人员550人就业目标任务分解到台城各街道劳动保障所，将就业困难人员的就业再就业作为街道劳动保障所的工作重点逐月推进，并按季公布序时进度。

（3）组织各街道劳动保障所、站对辖区内的就业困难人员，进行认真的调查摸底，健全基础台账并录入数据库管理；市劳动就业中心对就业困难人员特别是零就业家庭进行严格界定。

（4）5—6月份，开发和采集适合就业困难人员特别是“4050”人员的岗位后，采取劳动力市场优先推荐就业和专场招聘双向选择洽谈会的办法，全力援助其再就业，并跟踪落实就业情况；各街道劳动保障所、站对经认定的零就业家庭要采取各种措施，确保零就业家庭至少一人就业，做到当月发生，一个月内动态清零。

（5）做好经费保障工作。街道、社区劳动保障所、站帮扶就业困难人员就业再就业所需的工作经费由市财政局在再就业专项资金中安排，标准和拨付办法仍按文件精神执行。

（四）做好农村零转移家庭的帮扶工作。

（1）做好调查摸底。依托基层劳动保障服务平台对全市农村人口进行调查摸底，详细记录零转移家庭的基本情况，为零转移家庭建档立册，并建立信息资源库。

（2）抓好技能培训。着力提升农村零转移家庭劳动力就业能力素质，积极组织零转移家庭成员参加减免费的职业技能培训，并做到培训一人、鉴定一人，努力使零转移家庭成员掌握1门以上实用技能，有效地提升其转移就业能力。

（3）实施专项援助。发挥基层劳动保障服务平台作用，为零转移家庭提供即时服务。由全市各镇、村劳动保障所、站安排专人负责帮扶工作，制定具体的援助工作计划，做好农村困难家庭劳动力的调查登记、技能培训、就业推介和跟踪管理等服务工作，建立台账，保证农村零转移家庭动态清零。

三、时间要求

以上工作从20xx年3月1日起组织实施，到20xx年12月底全面完成。

四、责任单位

以上工作由市劳动保障局负责组织实施，市劳动就业中心及基层劳动保障工作平台具体负责。