安全生产实施方案合集8篇

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的安全生产实施方案8篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为认真贯彻全国、省、市安全生产工作部署和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，突出预防为主，强化企业安全生产主体责任，继续深化事故隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，促进安全生产形势持续稳定，按照市安委会《关于开展安全生产隐患排查治理年活动实施方案的通知》要求，现制定委安全生产隐患排查治理年活动实施方案：

一、工作目标

围绕20xx年全市安全生产事故“双降、双控、一杜绝”的总目标，加强对爆炸物品生产、电力和电力建设施工、市内铁路道口等行业的安全监管，指导、协调船舶行业安全生产，实现重点监管行业年度事故控制指标和安全生产工作目标，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及行业管理部门落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%。

二、工作任务

（一）落实隐患排查治理工作责任。全面落实隐患排查治理的企业主体责任，建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；强化部门监管责任，全面落实监管责任体系。

（二）健全隐患排查治理工作制度。委具有安全监管职能部门要按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》要求，建立健全本行业隐患排查治理各项工作制度，形成重大隐患跟踪治理和验收核销良好运行机制。重点企业要建立健全并落实本单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。

（三）完善隐患排查治理工作规范。重点企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，根据本行业标准化评分标准及风险辩识结果，对所有隐患进行分析评估、确定隐患等级，登记建档，制定隐患治理方案，做到隐患整改计划、责任、资金、时限、防范措施、应急预案五落实，确保事故隐患得到及时、有效治理

三、排查治理重点

按照国家安监总局发布的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南”规定，全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患，具体包括：

（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻,执行情况；

（二）安全生产责任体系及责任制建立及落实情况，特别是隐患排查责任体系；

（三）生产工艺的合规性和安全符合性情况。

（四）企业安全生产设施、装置、特种设备完好状况及管理维护情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

（五）危险性高的特种设备和危险物品的存储容器、输送管道、运输工具的完好状况及检测检验情况；

（六）存在较大危险因素的生产经营场所及重大危险源的风险辨识、监控预警制度落实情况；

（七）安全基础工作及教育培训情况，特种作业人员管理情况；

（八）应急预案制定、演练和救援物资配备及维护情况；

（九）建设项目安全设施和职业卫生“三同时”（安全设施与主体工程同设计、同施工、同使用）执行情况。

（十）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

四、工作要求

(一)明确工作责任。 安全生产事故隐患排查治理年活动是全年安全生产工作的主要抓手，也是预防各类安全生产事故的重要措施，各部门、重点企业要高度重视，为组织好隐患排查治理年活动的开展，委成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组，左军主任任组长，分管副主任为成员，部门分工为经济运行局负责全委事故隐患的汇总，督查推动工业领域重大隐患的整改工作；电力能源处负责市直电力行业事故隐患排查和治理的督查；国防科工办负责民用爆破器材生产、销售企业事故隐患排查和治理的督查，指导、协调船舶行业隐患排查和治理工作；交通运输处负责市内无人看守铁路道口的事故隐患排查和治理的督查；委各直属单位按照《安全生产保证书》的要求，做好本单位的安全生产隐患排查和整改。各重点企业广泛动员，周密部署，精心组织本单位“安全生产隐患排查治理年”活动 。

（二）落实工作措施。深入开展事故隐患排查，进一步落实集中排查、专项排查和重点督查的隐患排查机制，坚持隐患排查治理监督检查制度和重点行业定期检查，重大隐患挂牌督办制度，注重“四个结合”即事故隐患排查与重点行业（领域）专项整治相结合，事故隐患排查与开展“打非”专项行动相结合，事故隐患排查与企业安全生产标准化建设相结合，事故隐患排查与安全生产教育相结合，推动重点行业事故隐患排查工作取得实质进展。

（三）加强信息报送。委各相关处室要切实加强隐患排查治理工作的信息统计报送，及时总结、指导工作。每月25日前督促其监管行业上报《重点行业（领域）企业单位安全生产隐患排查治理情况统计表》，有重大事故隐患的，还应填报《重大事故隐患登记表》，各处室将收集上报的材料及表格整理传送委经济运行处，经统计汇总后报市安委办。

按照《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委【20xx】8号) 、《市运输管理处关于进一步深入开展全市道路运输行业安全生产大检查的通知》（临运管【20xx】134号）和《关于印发全县道路运输系统今冬明春火灾防控专项行动工作方案的通知》（沂交运管【20xx】43号）文件精神，进一步加强全县货运物流企业安全生产工作，结合行业实际，特制货运物流企业安全生产大检查实施方案。

一、总体要求

通过全面、深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二 、时间安排

20xx年01月01日起，至20xx年1月20日结束，检查时间为20天。

三、检查内容

(一)安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产责任制签订与落实，安全生产规章制度、操作规程制订与执行，安全生产管理机构、专(兼)职安全管理人员建立与配备，安全生产教育培训和持证上岗，安全生产隐患排查治理，危险源管理，安全管理台帐等方面的落实情况。

(二)车辆、人员管理情况。车辆资质、车辆技术性能检测及维护保养情况;车辆GPS 安装及使用情况;车辆投保情况;从业人员资质情况等。

(三)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

四、检查方式和工作分工

本次大检查采取企业自查、属地交管所检查和行业监管部门督查相结合的方式进行, 以企业自查、属地交管所检查为主。安全生产大检查分工如下:

企业安全管理部门落实企业主体责任，负责按方案要求进行自查。属地交管所按照属地管理的原则，负责按方案要求进行一次全面复查。货运科负责货运企业的重点督查工作。

参与本次安全生产大检查的各单位和企业机构部门按照“三关一监督”的原则，加强道路运输企业安全生产的源头管理，及时分析并汇总道路运输企业的隐患排查治理信息，指导道路运输货运企业的安全生产大检查工作。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。参与检查的各单位、相关道路运输企业要充分认识当前安全生产的严峻形式,高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故、确保冬季和两节安全生产的重要举措。各科室和企业要提高思想认识，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。结合我县道路运输的实际情况，抓住重点、集中力量，加大隐患排查治理力度，切实做好道路运输行业安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行好安全生产的主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。

(二)注重源头，严格检查。各类规模以上道路运输企业要认真组织此次安全生产大检查，做到全面排查，不留盲区、不留死角。要把本次大检查与深化“安全生产年”活动有机结合起来，相互促进、共同推进。要坚持边查边改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，专人负责，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

(三)大力宣传，广泛发动。加大安全生产大检查工作的宣传，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患，形成一种行业引导、企业为主、职工广泛参与的安全生产大检查氛围。

(四)加强安全大检查信息报送及台帐建立。参与检查的各科室、相关道路运输企业在开展安全大检查时，同步要做好相应台帐积累，要对开展安全大检查情况进行认真总结，并于20xx 年1月 25日前，将开展安全生产大检查开展情况以书面形式报运管处货运科和安全科。

货 运 科

20xx年12月20日

一、指导思想

根据“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管谁负责”的原则，进一步强化安全生产源头管理，明确各企业单位安全责任，实现及时无缝隙监管，消除安全隐患，确保安全生产。

二、主要任务

建立全覆盖的粮食安全信息平台和安全信息员队伍，明确安全信息管理责任，规范安全信息办理程序，进一步强化对生产经营行为的管控，消除监管空隙和责任死角，形成全方位管理、落实全过程责任、进行全时段监控、实施全天候跟踪，精准定位、上下联动、高效运转的粮食领域安全生产监管体系。

三、安全生产“4D工程”建设进度安排

（一）建立安全信息员队伍（3月23日－3月31日）。各单位要明确1名专兼职安全信息员，要确保把年富力强、责任心强、爱岗敬业、文化程度高、熟悉信息化技术的同志，选拔到安全信息员岗位。3月28日前，各单位要将安全信息员名单报局安监中队汇总后上报市安委会办公室。

（二）组织信息员培训和调查摸底（4月1日－4月30日）。

组织参加市安委会办公室举办的安全生产“4D工程”信息员培训，使安全信息员明确工作职责、了解信息内容、熟悉基本操作、掌握工作流程，为“4D工程”信息员分配平台账号。4月15日后，各单位信息员按照信息收集的范围和信息处理程序，组织开展辖区内生产经营状况调查，摸清粮食领域有关安全状况，认真填写当前各类安全信息，建立安全管理档案。

（三）建设平台联网运行（5月1日－5月31日）。各单位所要设立专用或兼用的安全信息化办公室，配备电话、微机和上网设施，完成安全生产平台建设，实现与市局、市安全生产综合监管预警救援指挥平台互联互通。各单位安全信息员要认真履行岗位职责，严格执行安全信息日报告、零报告制度，及时进行安全生产“4D工程”的动态信息收集、上传、接收和本级信息处理等事宜。

（四）申请验收（6月1日－6月30日）。根据我局安全生产“4D工程”运行情况，向市安委会办公室提出验收申请。

四、安全生产信息处理程序

对本单位管辖职责范围内的事项，随时报知有关领导，按批示意见办理，转交有关单位（人员）落实；对本单位管辖职责范围之外的事项，逐级及时汇制信息报表，严格按照相关程序和时限，上报安全信息报表和督办事项办理情况。具体处理程序如下：

五、工作要求

（一）加强领导。为推进安全生产“4D工程”建设，市局成立由党委书记、局长同志任组长，副局长同志、安监中队中队长同志任副组长，为成员的安全生产“4D工程”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局安监中队，由吴运祥同志兼任办公室主任，具体负责“4D工程”的组织、实施和调度。各单位要成立由负责人为组长的安全生产“4D工程”建设领导小组，具体负责管辖范围内安全生产“4D工程”建设和规范运行工作以及安全生产相关事项的协调处理、上级督办事项的督促和落实。

（二）落实责任。安全信息员是各单位安全生产动态信息的收集人、上传人、接收人和本级信息处理情况的监督人，具体负责将本单位日常工作中积累、排查发现的相关安全生产动态信息，按照要求及时处理或上报相关动态安全信息。要严格执行安全信息日报告、零报告、销号制度，不准迟报、错报、漏管、瞒报。

（三）高度重视。市安委会办公室将安全生产“4D工程”列入安全生产动态考核和年度目标考核的重要内容，实行月考核、月通报、季督查。凡因安全生产“4D工程”建设运行不畅，影响全局年度安全生产目标考核任务的单位，将予以通报批评，取消评先树优资格。

为认真贯彻落实《国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》和《烟草企业安全生产标准化岗位达标规范》的要求，进一步夯实安全管理基础，提升安全管理水平，现结合单位实际情况，制定市烟草专卖局（公司）安全生产标准化岗位达标工作实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步深化企业安全生产主体责任的落实，全面提升安全生产标准化二级达标水平，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现企业安全生产标准化岗位达标，确保企业安全生产健康平稳发展。

二、工作目标

围绕《烟草企业安全生产标准化岗位达标规范》，以基层操作岗位达标为核心，把各项安全生产管理标准和技术标准落实到生产、管理、技术和现场等所有环节、所有岗位和所有人员。通过不断提高职工安全行为和操作技能，使职工做到“三不伤害”，规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，杜绝“三违”，防范各类事故的发生。

三、组织领导

为加强对安全生产标准化岗位达标建设工作的组织领导，市局（公司）成立安全生产标准化岗位达标工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：各县（区）局（分公司）和市局（公司）各处室、中心主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市局（公司）安全保卫处，负责岗位达标创建具体工作，对各单位、各部门的岗位达标创建工作进行协调指导、检查考核。

四、工作步骤和时间安排

安全生产标准化岗位达标工作从20xx年6月份开始，至20xx年12月底结束，共分三个阶段：

（一）准备阶段（20xx年6月-7月）

1、成立组织。市局（公司）成立安全生产标准化岗位达标领导小组。各县（区）局（分公司）、市局（公司）物流配送中心也应成立安全生产标准化岗位达标工作领导小组，明确各级岗位达标责任部门和责任人。

2、宣传动员。各单位按文件精神要求，利用会议和各种活动，向全体员工传达贯彻国家局和省局（公司）安全生产标准化岗位达标工作文件精神和工作要求，使员工认识开展岗位安全达标的重要意义，增强员工参与岗位安全达标工作自觉意识。

（二）实施阶段（20xx年8月-10月）

1、文件编写。按照国家局制订的《烟草企业安全生产标准化岗位规范编制指南》和《烟草商业安全生产标准化岗位规范和评价办法》要求，结合实际编制发布《市烟草专卖局（公司）安全生产标准化岗位规范和评价方法》，明确岗位安全标准项目，包括岗位人员基本职责、岗位知识和技能、岗位危险源及控制措施、安全作业、装备护品、作业现场安全、岗位管理要求等。

2、开展培训。各单位、各部门组织全体员工认真学习《烟草企业安全生产标准化岗位达标规范》和《市烟草专卖局（公司）安全生产标准化岗位规范和评价方法》，全面掌握、理解安全生产标准化岗位达标工作的各项要求，明确各岗位安全职责、评价内容，达标方式和达标途径。

3、自查自评。各单位、各部门组织相关职能部门成立自评组，对需要达标验收评价的岗位员工，按照《烟草企业安全生产标准化规范第4部分：岗位规范和评价要求》（YC/T384.4—20xx）进行综合评价，形成《安全生产标准化岗位达标自评登记表》，并汇总填写《安全生产标准化岗位达标验收申请表》，上报市局（公司）安全生产标准化岗位达标工作领导小组办公室申请达标验收考评。

（三）评查总结阶段（20xx年11月-12月）

1、检查验收。在年底前，对各单位安全生产标准化岗位达标建设情况进行检查验收评价，评估各单位岗位达标执行情况，若检查验收评价得分未能通过的，限期整改后重新复评。

2、完善提升。不断改进和巩固岗位达标工作的建设成果，推广成功经验和做法，使岗位达标工作规范化、程序化，构建安全生产标准化岗位达标管理的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。岗位是企业安全管理的最基本单元，岗位达标建设工作涉及到各单位、各部门和各岗位，因此各部门要落实专门人员具体负责岗位达标工作，明确职责分工，发动全员、紧密配合，把安全生产标准化岗位达标建设作为提升安全生产标准化水平的固本强基工程来抓，全力做好岗位达标建设工作。

（二）深入宣传，营造氛围。各单位、各部门要利用班前会、宣传栏、竞赛等多种形式宣传开展安全生产标准化岗位达标的重要意义，提高各级领导和全体员工对岗位达标工作的认识，确保人、财、物等的有效投入得到保障。要组织岗位安全操作规程和岗位专业技能的学习培训，使员工准确掌握本岗位达标的各项要素内容、程序和方法。通过开展岗位技术比武等各种活动，形成全员学习、宣贯、创建岗位达标的浓厚氛围。

（三）完善措施，强化考核。市局（公司）安全生产标准化岗位达标领导小组将对各单位、各部门的达标建设工作开展情况进行督促检查，把岗位达标建设工作作为年度安全检查的重要内容，列入20xx年度安全保卫目标责任制考核中。

（四）精心组织，确保实效。各单位、各部门要加强领导、统筹安排，制定岗位达标实施计划，有序推进。根据市局（公司）安全生产标准化岗位规范，完善确定相应的岗位安全标准和考核内容，组织开展自评整改，并做到痕迹化管理，确保安全生产标准化岗位达标创建工作取得实效。

（一）、主体合法

1、 企业法人营业执照（在有效期内）；

2、 税务登记证（在有效期内）；

3、 安全生产许可证（在有效期内）。

（二）、组织保障

1、安全生产组织网络（成立安全生产委员会；完善专兼职安全组织网络）；

2、安全生产、综合治理责任状（签订安全生产和综合治理责任状到部门、到员工）；

3、各级安全生产责任制（完善安全生产岗位责任制、张贴上墙）；

4、员工代表（兼职安全员）参加安全检查记录（兼职安全员协作做好公司危险源点的检查和纪录）；

5、安全生产考核纪录（每月对安保人员、兼职安全员和公司各部门的安全事项进行考核）。

（三）、宣传教育

1、安全管理人员资格证书（安全管理人员经过培训，拿到合格证后，才能上岗工作）；

2、特种作业人员操作证（特种作业人员，必须持证上岗，而且证件要在有效期内）；

3、三级安全教育及其它教育材料（新员工必须经过三级教育才能上岗工作，教育材料存档备查）；

4、做好“四新”（新工艺、新技术、新设备、新材料）安全教育培训（资料存档备查）；

5、 教育培训的课程课时符合规定（安全消防培训、消防演练、普法教育每年至少2次，

资料存档备查）；

6、 组织员工学习本单位的安全规章制度，每年至少一次（资料存档备查）；

7、 组织开展安全月活动，每年至少一次（资料存档备查）；

（四）、安全权益

1、与员工订立劳动合同（员工进公司必须签订劳动合同，资料存档备查）；

2、“一法三卡”（警示卡、提示卡、信息卡）（主要消除隐患和职业危害，资料在现场备查） “一法三卡”：即“事故隐患和职业危害监控法”、“安全检查提示卡”、“有毒有害化学物质信息卡”、“重大危险源（点）警示卡”。

3、按照标准发放“劳动防护用品”(一季度一次，发放记录存档备查)

4、 为从业人员交纳社会保险费、医疗保险等各种社会保险（缴费记录存档备查）

5、 职业健康检查记录（定期为员工进行体检并做好纪录备查）

为深入开展局系统“安全生产年”活动，根据《**市安全生产三项行动实施方案》精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，认真落实全市粮食系统“安全生产年”活动各项工作，围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”的主题，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产自查和督察行动、重点领域安全整治“三项行动”，严格落实各单位安全生产目标责任，全面推进基础工作，努力提高安全生产管理水平，坚决遏制和减少各类安全生产事故，确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”这个主题，扎实开展局系统安全生产“三项行动”，稳步推进关于局系统安全生产年活动各项工作的顺利展开，进一步加大安全生产隐患排查力度，严厉打击非法违法生产经营行为，促进安全生产目标责任的进一步落实，强化安全生产力度，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展观念，增强职工安全意识，提高粮食行业从业人员的安全生产技能素质。通过推进局系统安全生产“三项行动”，不断强化安全生产长效机制，坚决杜绝安全事故，进一步促进粮食系统安全生产形势持续稳定。

三、重点对象、范围和主要任务

（一）系统安全生产“三项行动”的范围是：直属各粮库、各粮油购销企业、粮食加工企业及宾馆、零售粮店、主食厨房和出租场所，主要包括：电器设备、用电线路、锅炉、电梯、消防设施、危险化学药品的管理、车辆管理、操作人员安全培训和安全警示牌设置等。

（二）加大安全生产自查和督察力度。杜绝下列行为出现，必要时配合安全执法部门依法进行打击或查处：

1、无证或证照不全从事生产、经营活动的；

2、关闭取缔后又擅自从事生产、经营活动的；

3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目的；

4、瞒报事故的或不按规定期限予以整改的；

5、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

6、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

7、其它非法违法生产、经营的行为。

（三）深化安全生产专项治理。对下列行为进行严格治理：

1、安全生产系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具完好率不达标以及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订和演练不及时，以及自救装备不足、使用培训不够的；

6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

7、单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的'；

8、安全隐患治理不到位的。

（四）加强安全生产宣传教育。着力开展以下宣传教育活动；

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

4、完善安全生产信息通报制度，加强安全生产舆论监督；

5、深入开展“安全生产月”、等集中宣传教育活动；

6、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、方法步骤

各单位要统筹各项工作，把“三项行动”与局系统“安全生产年”活动有机结合起来，突出重点，科学地组织本单位开展好贯彻落实。

（一）制定行动方案，开展自查自纠（6月30日前完成）

各单位要按照市局“安全生产年”活动的要求，结合20xx年“隐患排查治理年”发现的突出问题，制定本单位“三项行动”工作方案。要注意抓好思想发动，提高认识，认真组织自查自纠，并针对存在的突出问题和薄弱环节，制订出整改计划，落实整改措施，严防事故发生。各单位“三项行动”实施方案必须于6月25日前报送市局人事保卫处。

（二）加强督促检查，推进工作落实（7月1日至9月底）。

1、各单位要继续深入开展对安全隐患的治理工作，主要对象是各粮、油库、批发零售企业、加工企业及所属的宾馆、粮店、主食厨房、出租场所和车辆管理部门，严格落实整改目标，明确监管责任和排查治理责任。

2、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等安全措施，严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

3、认真组织开展安全生产月等宣传活动，切实发挥板报、专栏等宣传载体作用，广泛宣传这次“三项行动”的重要意义，切实抓好安全生产法规政策和各项任务措施的宣传贯彻落实。

4、加大培训工作力度。加强岗前培训，推进职业安全教育，提高从业人员安全素质。

5、国庆节前，市局将组织对全系统开展安全生产大检查和第二阶段安全整治督察，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10月至11月底）。

1、进一步完善措施，提高效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产和超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防天然气泄露、防自然灾害以及道路交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2、各单位要对“三项行动”开展情况及时组织检查和总结，并于11月10日前以书面形式将总结报送市局人事保卫处。同时市局将结合安全生产年活动组织开展综合督察。

　　五、几点要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。各单位要切实加强对“三项行动”的组织领导，周密计划，确保“三项行动”的工作责任落实到每一个部门、每一个环节，要全面落实安全生产主体责任，坚持把“三项行动”放在各项工作的首位，时时刻刻抓住不放，积极强化各项安全措施，确保安全生产。尤其是对影响安全生产的突出问题要抓住不放，扎实进行隐患排查和整改治理，确保“三项行动”取得实效，促进全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。

（二）抓好协调筹划，保证整体推进。一是重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时上报，尽快解决；二是要积极探索掌握安全生产规律，总结安全生产经验，推动安全生产长效机制不断完善；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管，务求实效。

为贯彻落实9月18日全省安全生产电视会议和市领导指示精神，打好“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保国庆节、全运会期间我系统安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、指导思想

围绕“迎国庆、迎全运，查隐患、保安全”这个中心，针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际，以“打非、治违、抓责任”为主线，认真分析冬季安全生产形势和事故规律，集中人员、集中时间、集中精力，深入排查和整治各类事故隐患，严格查处各类安全生产违法违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任；认真落实安全监管职责，强化对企业的安全监管和执法检查，确保安全生产各项工作措施落实到位。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保我系统安全生产形势持续稳定，确保实现全年安全生产工作目标，为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。

三、时间安排

本次百日安全生产冬季战役分三个阶段：

第一阶段，围绕国庆节、全运会期间的安全生产，认真组织安全检查，在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实，确保万无一失。

第二阶段，针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际，认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动，对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实，严防年底企业超能力突击生产忽视安全，严防生产安全事故反弹，确保实现全年事故控制指标。

第三阶段，组织开展督查活动，对安全生产各项工作措施落实情况，进行集中督查，确保不出现问题。

四、百日安全生产冬季战役内容

烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临，烟花爆竹的生产、销售进入旺季，要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度，严厉打击“三超一改”，严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理，严把资质证照关，确保持证上岗、持证经营，提高民爆器材安全管理水平。

建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管，严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱，存在重大安全隐患的，要坚决予以停工，严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作，认真做好冬季防冻防寒防滑工作，制定针对性强的应急救援预案，督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实，确保冬季建筑施工的生产安全。

公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理，在夜间防盗的同时，要考虑紧急情况下的疏散。

九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底，健全“九小场所”安全监管台帐，认真开展隐患排查治理，特别要抓好火灾隐患整治，确保及时消除。

加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多，易引发事故灾难的实际，各企业要密切注意气象变化，严格监控影响生产安全的恶劣天气状况，并建立相应的预警体系，完善相应的应急救援预案，配备具有针对性的救援物资，加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作，及时掌握安全生产动态。要严格执行事故报告制度，一旦发生安全事故，要在规定时间上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

五、工作要求

加强领导，落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役，对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓，要落实第一责任人责任，对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署；分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。

强化措施，狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中，对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的隐患，能够立即整改的要立即整改，一时不能整改的必须制定整改计划，落实整改时限、整改措施、整改责任，限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，确保治理一个，销号一个。

根据《长沙市望城区安全生产监管能力基本建设三年实施方案》（望安办发〔20xx〕22号）、《长沙市望城区全面推进“强三基、促三安、抓三大”重点工作，认真贯彻落实市安委办“四大三基”三年行动计划实施方案》，根据我街道实际情况，现制定长沙市望城区丁字湾街道安全生产监管能力基本建设三年实施方案。

一、指导思想

按照“科学监管、依法行政、有效救援”的要求，全面加强安全监管执法能力建设和实训考核体系、应急救援指挥体系、技术支撑体系及信息化建设，推动安全监管执法工作条件标准化达标，解决安全生产“基层薄弱、基础脆弱”及安全监管执法能力不足的实际问题，提高安全监管执法的科学性，提升应急救援指挥的时效性，增强技术支撑保障的有效性，为加快转型升级、建设“现代化公园式城区”和实现安全生产状况根本性好转奠定坚实的安全基础。

二、建设原则

——统筹规划、明确目标。紧密结合《三年行动计划》要求，统筹长远规划与近期目标，根据我街道安全生产监管部门实际，分年组织实施，着力解决安全生产监管部门执法工作条件建设滞后问题。

——重点突破、带动全面。以安全生产监管部门执法装备为重点，带动信息、实训考核、应急救援指挥和技术支撑等体系建设。

——分级管理、分步实施。按照事权划分原则，合理区分街道、村（社区）二级职责和财政投入责任，按阶段目标分步实施。街道安监站建设资金原则上由同级财政负责，根据有关规定，省、市财政将对街道安全生产监管部门监管能力建设予以适当补助。

——优化配置、资源共享。进一步理顺监管能力建设体制关系，以监管需求为导向，优化整合我街道技术支撑和业务保障系统资源，避免重复建设。

三、工作目标

到20xx年，基本完成我街道安全生产监管工作条件及执法装备建设、信息系统建设和科技支撑体系建设任务。街道安全监管部门依照《国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准的通知》（安监总规划〔20xx〕9号）的要求，达到标准配置目标；安监部门信息化建设达到“办公无纸化（移动化），政务公开网络化，行政许可、行政执法、隐患排查治理、事故调查及统计、应急救援网络化，会议培训视频化”的“四化”水平；基层企事业单位救援队伍，达到三级或四级资质标准。

四、主要任务

（一）加快安全监管工作条件和执法装备建设

1．街道安全监管执法装备建设。街道安全生产监管管理站根据本单位装备采购的需求，在省安监局制定的统一招标名录中，组织对现场监督检测设备、部分现场执法与调查取证分析设备、部分监管执法配套设备进行招标，按“统招分签”方式招标确定供货商及供货价格，并统筹安排合同签订、验收、付款及培训工作；街道安全生产监管管理站根据安全监管工作实际需求也可按政府采购程序自行采购未纳入统一招标名录的现场执法与调查取证分析设备、监管执法配套设备。根据相关规定，街道安全生产监管管理站现场执法装备由省、区两级统筹配备。

时间安排：20xx年10月前完成20xx年度国家投资区安全监管部门监管执法专业装备配备工作，20xx年6月前完成20xx年国家投资装备配备工作，20xx年10月前，接受全省安全生产监管部门执法专业装备建设验收评估， 20xx年开始启动街道安全生产监管管理站现场执法装备配备工作，20xx年全面完成。

2．办公业务用房及执法监管交通工具建设。街道安全生产监管管理站将争取街道办事处的大力支持，整合办公用房资源，调剂解决街道安全生产监管管理站办公用房及业务用房，保证安全监管执法交通工具。

时间安排：20xx年底前落实办公业务及保障用房及执法交通专用工具。

（二）大力推进安全生产信息化体系建设

1．严格规范安全生产信息管理系统的数据规范。根据《湖南省安全生产信息化建设规划（20xx-2018年）》、国家安全监管总局制定的《隐患排查治理数据规范（试行）》、《工贸企业安全生产标准化数据规范（试行）》、《生产经营单位基础数据规范（试行）》、《全国安全生产监管监察机构代码编制规则（试行）》等4项规范和《湖南省安全生产信息化数据规范》，全面推进我街道安全生产信息化建设。按照市安监局的统一部署，除继续完善和推进安全隐患自查自报自改系统、实时综合安全生产监测监控系统外，强力推进和应用市安监局开发的信息系统，不再搞重复建设；按照统一的信息指标代码体系、数据结构和数据传输格式，整合现有信息系统，实现信息共享。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底完成。

2．积极应用办公自动化系统。街道安全生产监管管理站全面应用省安监局开发的办公自动化系统，及时反馈完善远程办公、移动办公、公文传输、公文阅文等功能的建议，构建信息畅通、功能完善的协同办公平台。

3．配齐装备，全面应用安全生产行政执法系统。积极应用省安监局开发的行政执法系统，配齐必要的装备，实现处罚决定在线审批、处罚文书现场打印、执法依据自动提示、领导实时全程监管。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底完成。

4．衔接各有关部门，综合应用安全生产行政许可管理系统。及时衔接、沟通区安监局和区政府政务中心，协调和应用相关行政许可系统。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底完成。

5．拓展升级隐患排查治理系统，高质量完成试点任务。对我街道开发的隐患自查自报自改系统继续拓展升级，并向其他行业逐步推进，促进落实企业安全生产主体责任，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。

时间安排：20xx年7月启动，20xx年10月前完成。

6.完善机制，积极应用事故调查及统计系统。建立健全安全生产事故调查及统计分析机制，配齐装备，积极应用省安监局开发的事故调查及统计系统，实现与相关软件系统的良好对接。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年开始应用。

7．安全培训信息管理和考试系统建设。按照上级的总体部署，全面实行安全生产培训计划申报、审批、考试、制证、查询和企业“三项岗位”人员安全培训持证信息上网操作，达到安全培训工作的标准化、考核网络化、证书规范化、查询便捷化、管理高效化的要求。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年试用，20xx年开始全面应用。

8．支持基层对重点场所进行监控试点，对接市安监局重大危险源监测监控系统。实现对重点场所和重大危险源治理的有效监管。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年开始应用。

（三）强化应急救援能力建设

1．扶持队伍，完善应急救援体制。按照“依托企业、政府补贴、协议服务”和“缺什么、补什么”的原则，加强应急救援队伍、基地建设，指导和组织有关应急救援队伍参与应急救援的培训、演练、训练和救援，指导、帮助和督促应急救援队伍确定相应资质。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年完成。

2、完善应急平台，实现互联互通。积极与市安监局应急平台、区政府应急平台、终端实现互联互通和信息共享。加强值班值守，强化生产安全应急预案备案管理。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底，完成与区安监局应急平台对接。

四、资金筹措

按照“事权划分，属地管理”原则，街道办事处将统一组织和协调全街道安监部门监管执法装备建设、信息系统建设、应急救援体系建设和技术支撑体系工作，负责全街道安全监管部门监管能力基本建设。根据有关规定，省、市财政对基层安全监管部门能力建设（包括应急救援指挥中心及办公业务用房、执法交通工具、专业装备、信息化和应急救援体系建设）和市级技术支撑能力建设予以支持和补助。

五、保障措施

（一）加强领导、务实推进。街道办事处成立安全监管能力基本建设领导小组，街道办事处主任刘灿辉同志任组长，街道党工委委员谢定伟同志任副组长，各办主任为组员，领导小组下设办公室，办公室设在街道安全生产监管管理站，负责统筹协调安全监管能力基本建设的规划、资金投入和装备的配置。

（二）统筹协调、加大投入。各村（社区）要积极争取街道办事处的大力支持，把安全监管执法能力建设纳入公共财政优先支出领域，落实财政投入，建立安全监管执法能力建设投入长效机制。

（三）健全制度、落实责任。街道办事处将对各村（社区）安全生产监管能力建设情况纳入年度安全生产考核内容。