市区空气质量变化分析及对策
去年6月以来，市委、市政府采取的一系列综合治理空气污染的措施，开始显效，市区的空气质量逐步好转。直观感受，就是在城区看到蓝天白云的天数明显增多。尤其是进入冬季采暖期，城区直冒黑烟的烟囱少了，市民普遍感到“空气清新了，嗓子不呛了”。但目前市区空气质量仍未达到国家空气质量二级标准，要实现根本好转的目标，还需继续付出更大的努力。为此，本文拟在分析市区空气主要污染物监测值变化的基础上，提出下一步对策。
一、市区空气质量总体趋于好转，但污染依然严重
我国衡量城市空气环境质量的指标为三项五级。三项即可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮；级别为优（一级）、良（二级）、轻度污染（三级）、中度污染（四级）和重度污染（五级）。国家规定，直辖市、省会城市和环保重点城市年度内应有80％以上的天数达到国家空气环境质量二级以上标准。三项指标的二级标准分别是，可吸入颗粒物浓度日平均值0.100毫克／标立方米，二氧化硫浓度年日平均值0.060毫克／标立方米，二氧化氮浓度年日平均值0.080毫克／标立方米。
据市环境监测站的监测资料，今年1~10月，市区空气质量达到和好于二级的天数为228天，占同期总天数的74.76％，而去年全年达到和好于二级的天数仅为175天，尤其是通过大规模拆改小型燃煤锅炉、治理汽车尾气和整治餐饮洗浴业烟尘油烟污染，今年1~10月份，市区空气中二氧公硫、二氧化氮两项污染物浓度分别为0.018毫克／标立方米和0.015毫克／标立方米，均较去年同期下降了25个百分点，远远低于国家空气质量二级指标规定浓度值；市区空气中可吸入颗粒物（pm10）为0.131毫克／标立方米，比上年同期下降了13个百分点。
但目前市区空气污染依然较为严重。一是市区空气中二氧化硫、二氧化氮虽总体达标，但工业区等局部区域在冬季采暖期二氧化硫还不能稳定达标；市区主要交通干线，二氧化氮普遍超标。二是市区pm10还超过国家二级标准的31％，仍是市区空气的主要污染物。
市区局部地区和冬季二氧化硫超标，其主要原因是1314台1蒸吨以上的供暖燃煤锅炉仍在运行，二氧化硫排放总量还需进一步控制。市区道路不畅，车辆经常处于怠速、慢速和启动状态，相当一部分车辆车况较差，25％左右的汽车尾气超标，则是市区主要交通干线二氧化氮超标的主要原因。
二、可吸入颗粒物超标，扬尘、煤烟尘是主要元凶
可吸入颗粒物是市区空气的主要污染物。据市环境监测站与南京大学大气科学系所做的pm10源解析结果，市区空气中pm10主要来自土壤尘和煤烟尘，其次为建筑尘和冶炼尘。四种污染物占pm10总组份的年均比例分别为，土壤尘43％、煤烟尘28％，建筑尘和冶炼尘在10％以下。采暖期煤烟尘比重较非采暖期上升13％左右，而非采暖土壤尘占pm10总组份的比例则高达55％以上。
市区土壤尘的88％来自于人为活动所形成的二次扬尘。，市区月降尘达到29.38吨／平方公里，是的1.22倍。黄土松散易成细末的物理特性，市区一些建筑和市政施工工地防尘降尘措施不力，市区环卫保洁的“扬尘式”清扫方式，市区和近郊区部分新建住宅区通往城市主干道的道路长期未能硬化等，使降尘在风力和汽车行驶等人为活动的作用下，多次被扬起进入空气，成为市区土壤污染居高不下的主要原因。
三、加大力度控制二次扬尘，继续治理煤烟尘，努力实现市区大气环境质量的根本好转
作为特大城市，我们必须充分认识治理市区空气污染的复杂性、艰巨性和长期性，打好总体战、持久战、标本兼治，重在治本。
第一，齐抓共管，打一场集中整治市区二次扬尘污染的攻坚战。二次扬尘是目前市区空气污染的一号元凶。建议市政府组织协调各区政府和建设、环保、市政、园林绿化、林业、水务等市级部门，强化对市区建筑工地、市政工地、环卫清扫和垃圾清运的环境管理。市区所有建筑工地和市政施工工地都必须采取有效的、符合环保要求的防尘降尘措施，减少黄土裸露，硬化工地车辆出入道路，封闭清运建筑垃圾，车辆驶出工地必须冲洗轮胎，环保不达标工地一律停工整顿。加快城市市容保洁方式的`机械化步伐，市区主要道路尽快实行机械吸尘式清扫，增加市区主干道洒水次数，密闭清运生活垃圾。全面硬化市区和近郊区道路，不断提高城市绿化覆盖率，扎实推进城市大水大绿工程，改善城市生态环境。
第二，加大清洁能源推广力度，巩固发展燃煤污染治理成果。市区现仍有1314台1蒸吨以上的燃煤锅炉，治理煤烟尘污染任务依然较重。加快发展集中供热，凡集中供热管网到位地区的分散采暖锅炉一律限期拆除；天然气和集中供热管网暂未覆盖地区的分散采暖燃煤锅炉，1蒸吨以下的要全部拆除，10蒸吨以下的必须全部燃用清洁型煤，并采取消烟除尘措施，达标排放污染物；10蒸吨以上的必须燃用含硫量低于0.8％、灰分低于15％的优质煤，并采取消烟除尘措施，确保达
标排放。严把新建餐饮洗浴业环保审批关，现有餐饮洗浴单位烟尘油烟排放不达标的一律停业整改。
第三，认真贯彻实施《市机动车排气污染管理办法》，进一步加强机动车排气污染监管。严格路检、抽检和年检相结合的机动车排气污染检测制度，严禁冒黑烟机动车在城市道路上行驶，加大市区公交车和出租车“气”代“油”工作力度，大力推广机动车绿色环保标志。
第四，加强市区大气污染防治工作的法制建设，在市政府防治大气污染一系列规章和规范性文件的基础上，制定出台市实施《大气污染防治法》地方法规，建立完善大气污染防治工作的法制规范和长效机制。
