道路安全法第91条

酒驾的行政责任主要规定在《道路交通安全法》第91条，共5款内容。下面就这一条的规定，逐款予以解读：

《道路交通安全法》第91条第1款：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

【解读】《道路交通安全法》第91条就酒驾的行政责任作了两个层次的分类：其一，根据酒驾的程度分为饮酒后驾驶机动车和醉驾，醉驾的责任要重于饮酒后驾驶机动车的责任。饮酒后驾驶机动车、醉驾的认定需要公安交?Q管部门依靠仪器进行测试。《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量域值与检验》中规定，驾车人每百毫升血液中的酒精含量大于或者等于20毫克、小于80毫克，认定其为饮酒驾车;假如每百毫升血液中的酒精含量大于或者等于80毫克，即为醉酒驾车。据悉，现行规定标准正在酝酿修改，要适当降低饮酒驾驶和醉酒驾驶的最低标准。其二，根据机动车的用途分为营运机动车和非营运机动车，驾驶营运机动车的责任要重于驾驶非营运机动车的责任。

本款规定的是驾驶员饮酒后驾驶非营运机动车的行政责任，同时适用暂扣6个月驾照和罚款1000—2000元不等的行政责任(注意这两个种类的行政处罚是同时适用的，执法人员无自由裁量权。执法人员的自由裁量权限于罚款的数额，在一千至二千的幅度内)。

对于饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒驾驶机动车的，同时适用10日以下拘留、1000元至2000元罚款和吊销机动车驾驶证的行政责任：(1)三种行政处罚必须同时适用，执法人员无自由裁量权。(2)执法人员在拘留时间长短、罚款数额多少享有幅度内的自由裁量权。(3)吊销机动车驾驶证，可以重新考取驾照，无时间限制。(4)此种行政责任适用的前提条件必须是饮酒驾驶机动车被处罚，二次饮酒驾驶机动车，并非第二次饮酒驾驶机动车的行政责任。即第一次要被执法人员发现并处罚，第二次又被发现时的行政责任。如果第一次未被发现或者执法人员徇私未给予处罚，均不能适用该行政责任。

《道路交通安全法》第91条第2款：醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。

【解读】本款规定的是醉驾非营运机动车的法律责任，包括行政责任和刑事责任。刑事责任：该规定与刑法修正案八规定的危险驾驶罪相呼应、相统一，一旦酒驾达到醉驾的程度(醉驾的认定参见第1款解读)，即触及刑事责任，将适用剥夺人身自由6个月以下(拘役刑)并同时适用罚金附加刑的法律责任。行政责任：吊销机动车驾驶证，并且5年内不得重新考取驾照。对于醉驾者，执法人员有强制约束至酒醒的职责。

《道路交通安全法》第91条第3款：饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

【解读】本款规定的是饮酒后驾驶营运机动车的行政责任：(1)“15日拘留、5000元罚款、吊销驾照且5年内不得重新考取”三种行政处罚同时并用，且执法人员无任何自由裁量权。拘留日期、罚款数额也是“一刀切”，无自由裁量权。(2)无论何人，只要饮酒后驾驶营运机动车即需要承担本款行政责任。注意：1)非营运机动车驾驶人驾驶营运机动车，可以适用本款规定;2)营运机动车驾驶人驾驶非营运机动车，不适用本款规定。(3)营运机动车的`界定，应包括载客、载货的，是经营性使用。

《道路交通安全法》第91条第4款：醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

【解读】本款规定的是醉酒驾驶营运机动车的法律责任，包括刑事责任和行政责任。刑事责任方面参见第2款相应部分解读，拘役刑、罚金刑?湛啤Ｐ姓?鹑畏矫妫旱跸?菡涨?0年内不得重新考取，重新考取后不得驾驶营运机动车(职业限制)。醉驾者，执法人员有约束至酒醒的职责。

《道路交通安全法》第91条第5款：饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

【解读】本款规定的是酒驾(包括饮酒驾驶和醉驾)交通肇事的法律责任，包括刑事责任和行政责任。注意：(1)酒驾必须发生重大交通事故，方适用本款规定。重大交通事故的认定，即酒驾构成刑法第133条交通肇事罪。(2)刑事责任方面，酒驾同时构成危险驾驶罪和交通肇事罪的，不数罪并罚，择一重罪处罚，即以交通肇事罪定罪处罚。(3)行政责任方面，吊销驾照且终身不得重新考取，日后在国内再无合法身份驾驶机动车的可能了，除非移民国外、开黑车、立法有新变化等。