中国邮政储蓄银行，正式工工作满一年之后待遇

我是一名中国邮政储蓄银行的正式工，工作满一年之后于2011年1月25日申请年休假获批，并于当日离开工作地回家探亲。休完假返程后被告知，我市分行下了新的请假条例，条例中将探亲假归为事假，每日扣工资50元，如超过一周则按照比例扣，所发最低工资不低于本市的低保工资。文件是2011年1月31日下的，但是执行时间却是1月1日。所以，虽然我请假的时候新的规定还没有出台，但是却也要按照新的规定扣发工资、绩效以及年终奖。由于我是1月25日离开工作地，休假到2月中旬开始上班，所以单位说要扣发两个月的.年终奖。
1月份所领工资被扣掉了1月25-1月31日这七天X50=350
2月份所领工资被扣掉的只剩工作所在地的基本工资790多点。
这样的规定是否合理？
是否与国家规定相违背？
因本人平时法律方面的知识比较缺乏，在百度搜到的问题也都不具有共通性，所以想在此求助高人或者专业律师帮助解疑。