关于央行就网络支付征求意见

7月31日晚间，央行发布了酝酿已久的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿(以下简称《意见稿》)，针对当前火热的网络支付出台了一系列新规。其中，最令第三方机构以及普通市民关心的是，针对网络支付进行了限额，这意味着通过第三方支付的每个账户每日消费限额为5000元，每年的累计额度则为20万元。

银行账户付款不受限

事实上，有关央行将限制网络支付的消息流传已久，而《意见稿》本身也曾几度在业内征求意见而引起过争议。

《意见稿》显示，用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元。仅采用一类验证要素甚至不采用验证要素的，单日累计金额应不超过1000元。值得留意的是，在消费限额方面特别注明了“不包括支付账户向客户本人同名银行账户转账”。

有业内人士通俗翻译为：“这意味着将来通过第三方支付方式网购最多每日5000元，而发微信红包等每天不能超过1000元。”

针对不少机构和个人的疑问，今日央行对部分媒体进行释义表示相关规定是指个人单日支付限额为5000元属于误读，应该理解为：客户使用支付账户“余额”付款的交易受限，而客户使用银行账户付款的`交易不受该限制。

支付账户验证门槛高

《意见稿》要求，支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理，登记客户身份基本信息，核实客户有效身份证件，按规定留存有效身份证件复印件或者影印件，并通过三个(含)以上合法安全的外部渠道对客户身份基本信息进行多重交叉验证，确保有效核实客户身份及其真实意愿，不得开立匿名、假名支付账户。

其中，综合账户需要面对面核验身份，或者用至少5种方式进行交叉验证身份;消费账户需要至少3种方式进行交叉验证。

这意味着普通人开设支付账户至少需要三个途径进行交叉多重认证来证明“我是我”。对此，不少业内人士表示这样的验证方式门槛过高，而按此标准，当前应该没有一家支付公司可以达到。

据悉，此次只是面向社会公众征求意见。央行方面表示，对于此次的《意见稿》，如有意见或建议，都可以于2015年8月28日前通过电子邮件或信函方式反馈给中国人民银行。