浅谈网络贸易挑战传统税收征管

网络贸易在促进贸易全球化发展、改变传统贸易框架的同时，也产生了更广大的、新的税源，给税收工作增添了一定复杂性，带来了更多的困难。于是，现行税收征管面临着新的要求和挑战。

网络贸易对传统税收征管的冲击

1．传统税制的`登记方式与之不相适应。传统税制规定，企业单位或个人无论是从事生产销售还是提供劳务服务，都要办理税务登记，税务登记是税务机关对纳税人实施管理，了解、掌握税源情况的基本手段。然而在网络贸易中，传统的计征手段不能对其交易信息实行有效跟踪。任何人只要有自己的网址，便可以开展商务活动。所以，传统税收要求网络贸易按常规方式先进行税务登记，而后照章纳税是很难的，漏征漏管的可能性很大。

2．传统税制的课税凭证消失。传统的税收征管是建立在各种规范的凭证、账簿和各种报表基础上的。而网络贸易实行的是无纸化操作，没有纸质票据、纸质报表，传统报表和凭证都是以电子形式存在并进行传递的，使得传统的税收征管监控所依赖的最直接的实物凭据在这里消失。且电子凭证可以轻易修改、删除且不留痕迹，再加上多重密码保护，税务部门难以收集到纳税人真实的交易情况，使得纳税人有了更为便利的偷逃税条件。

3．传统税制对常设机构难以确定。大多数税收协定中规定一个国家对某企业的营业利润进行课税的前提是经营者必须在该国设有常设机构。但在网络贸易中常设机构这一概念无法界定，因为网络贸易活动完全建立在一个虚拟的市场上，买卖双方能够根据设在来源国服务器上的网址进行交易活动，仅需一个网站和能够从事相关交易的软件就可完成。而且网址、E-mail地址等与产品的提供者没有必然的联系，所以仅从这些信息上无法判断其机构所在地，无从征税。